主持人：为什么说社会管理创新是白银公安工作可持续发展的必然选择？
    贾承世：白银市是黄河上游一座新兴的工业城市，是新中国有色金属的摇篮，曾经为共和国的工业发展书写过辉煌的篇章。如今的白银，以铜为主的矿产资源逐渐枯竭，成为国家首批资源枯竭转型城市。转型是白银城市发展必然的选择，但转型过程中，因社会人员结构的大调整、社会利益的重新组合，社会矛盾也呈现出多样化和复杂化。因劳资纠纷、征地拆迁、环境污染等引发的不稳定因素仍较为突出。今后一个时期，随着白银城市经济转型的深入推进，“兰白都市经济圈”建设步伐的加快，白银社会稳定大局必将面临更多更复杂的情况，如果我们还是沿用“事后补救”的老思路、老套路，必然处处被动，疲于应对。只有打破固定模式，不断创新，在社会管理中未雨绸缪，及早谋划，提前介入，才能牢牢驾驭社会稳定的大局。
    主持人：为什么说社会管理创新是有效打击各种违法犯罪活动的必然要求？
    贾承世：白银虽地处内地，城市开放程度相对滞后。但是近年来，从发生的案件类型来看，犯罪分子利用现代科技手段实施犯罪，手段花样不断翻新，科技含量越来越高，反侦查意识越来越强。2009年，白银城区发生几起犯罪嫌疑人通过在ATM机上安装设备盗取储户银行卡钱款的案件，犯罪后嫌疑人迅速逃逸，给案件侦破工作带来了很大困难。另外，计算机犯罪、网络犯罪等新型犯罪随着互联网等高新技术的发展而不断增多，电话诈骗、手机短信息诈骗、网络诈骗等犯罪层出不穷，且呈逐年上升的趋势。2009年，全市发生的诈骗案件比上一年增长了79.5%起，其中通过互联网、电话、短信诈骗的案件占到了20%。面对不断翻新变化的高科技犯罪，公安机关传统的打击防控手段已很难适应，相当一部分民警甚至有些领导干部对高科技犯罪了解不多，研究不深，更谈不上对症施策。只有不断创新，应用新的破案手段和技术，才能提高打击犯罪的精准度和效能度，在科技信息上占据与新型犯罪较量的制高点。
    主持人：任何一项改革和创新都可能面临来自各方面的阻力，我想白银要想进行社会管理创新肯定也面临许多瓶颈和掣肘？
    贾承世：全国先进发达城市如深圳、广州等，在社会管理创新工作中先行一步，开创了许多新思路，也实践积累了许多好的经验和做法。但是，现实的问题是，白银经济发展较为落后。无论是人力、物力、财力，要与发达先进城市相比，我们的差距不言而喻，想跟上先进发达城市的步伐，存在诸多的现实困难。另外，从公安机关本身来看，也存在着许多急需破解的难题。一是思想观念跟不上信息化飞速发展的需要。二是信息化平台建设使用差距较大。三是网安工作基础薄弱。四是人口管理工作基础不扎实。
    主持人：要实现社会管理创新必须找准切入点，全力突破难点，在这方面白银有那些举措？
    贾承世：第一，以解决社会矛盾多样高发问题为突破口，创新社会矛盾源头预防化解机制。我们坚持预防为主、调解优先，在党委、政府的领导下，充分发挥职能作用，积极探索建立社会矛盾源头预防化解机制，努力从源头上预防和减少群体性事件。深入开展“大走访”爱民实践活动，探索符合白银发展的“警民恳谈”以及“五进”等工作措施。不断健全完善公安信访长效机制，严格落实公安局长接访制度，严格落实部门警种接访制度，把带案下访、上门走访、预约接访、网上接访等各种途径有机结合起来，最大限度地实现案结事了、定分止争。
    第二，以解决人口管理服务中的问题为突破点，创新人口动态管理机制。社会管理说到底是对人的管理，管住了人就管住了社会、管住了治安。因此，必须积极适应动态化社会管理的要求，创新实有人口动态管理机制，做到底数清、情况明，行知去向、动知轨迹。
    第三，以解决虚拟社会管理问题为突破口，创新虚拟社会综合管控机制。当前互联网虚拟社会基本处于无序运作状态，网络运营商自律性不高，虚假信息甚至有害信息随意传播难以监管，政府部门多头管理但都难以管到位。互联网管理这一新课题日益成为公安机关社会管理的“短板”。必须创新互联网公开管理的办法，积极探索虚拟社会综合管控机制，着力提高网上发现、控制、处置能力。
    第四，以解决社会治安动态管控问题为突破口，创新社会治安打防管控机制。坚持情报信息主导警务理念，按照全面设防、一体运作、有效管控、精确打击的要求，建立健全点线面结合、网上网下结合、人防物防技防结合、专群结合，打防管控一体化的社会治安防控体系。
    第五、以解决队伍挖潜增效问题为突破口，创新队伍管理机制。人本管理理论指出，各项管理活动必须以调动人的主观能动性和创造力为根本，才能达到理想的管理目标。白银公安机关多年来在队伍管理上摸索了一些有效途径，也取得了一定的效果，但是盘活队伍、激发活力、挖潜增效上始终没有走出“被牵着鼻子走”的被动局面。只有创新队伍管理机制，用先进的理念、先进的载体，才能变被动为主动。